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第五十八节 奏折（第2页）

因而眼下国库已经是有些入不敷出，开始使用原先积攒的老本了。

针对这些情况，李柏华提出了在确保关系到社会稳定的农民田赋和粮赋税率不变的情况下，大力发展工商业，争取用几年的时间能将商税的收取提升到和田赋粮赋相同的份额上。

为了加大说服力度，他用自己的新式布厂和钢铁作坊作为例子，推算出如果全国各行业的作坊能够像布厂那样，那么即便不增加税率，全国的商税收入也能够远远超过田粮税。

他也指出眼下民间商贸发达，商人获利颇丰，但朝廷税率极低，可以在适当的时间增加商税，但同时也指出各地官府和税监存在着严重的私设管卡收取商税的情况，致使很多商人不敢进行大宗的货物转运，也制约了商业的进一步发展。

在茶、盐税上，他指出长期使用的纲盐法已经存在了极大的弊端，如近期户部已经提出福建一带产盐最多，而每年上缴的盐税仅二万二千余两，实在太少。

福建官派盐引三万七千五百六十五引，而盐行有六大帮派，引少帮多，以致于私盐横行，很多地方的百姓不买官盐而专买私盐，造成了大量的税收流失。

这种情况在产盐区均有存在，但盐督们却睁一眼闭一眼的任由私盐横行，无非是自己收受了盐商的好处而已。

李柏华建议针对纲盐法的弊端进行改革，取消盐引，废除现行的盐引商户和运盐商户对食盐的垄断，设立茶盐督销局，由督销局向各地商人出售茶票和盐票，销售茶票盐票的同时缴纳，凭茶票或盐票才能在盐场买盐、茶场买茶，然后商人可以转运到全国各地进行销售，途中凭票证不再收受其他税费。

这样不仅可以降低茶盐价格、打开销路，又能增加税收、防止中饱私囊等现象，朝廷只要在茶场或盐场中设置监督官吏即可。

最后是针对如何增加皇庄、皇店和采矿等皇室直营产业收入的。

这些都是关系到皇室切身收入的产业，按照李柏华的估算，如果这些产业经营的好，每年皇室内库收入至少在千万两以上，特别是那些金属矿产和煤炭资源，尽管还没有大规模的炼钢厂出现，但整个明朝的每年铁产量已经非常高了，炼铁所需要的铁矿石和煤炭用量也是极大的，况且还有江南织造局大量丝绸布匹等产出。

皇庄作为维持皇室一般性生活需要的部分，李柏华并没有提出什么改进性建议，只是说明需要加强管理而已，但那些纯粹是为了赢利性的皇店他则建议采用集团化管理，充分利用皇室店铺货物丰富且不用缴税的优势，扩大经营内容和经营范围，为了避免被朝臣们指责说皇室与民争利，他特别指出中国特有的茶叶、瓷器和丝绸在日本、东南亚和西欧等地区有着广泛的市场，通过海外贸易可以获得大量的金银，建议皇店向海外贸易方面扩展。

他另外一个主要目标就是皇室拥有的垄断性矿产。

这矿产资源已经被明文规定为皇室所有，所得受益全部要纳入内库。

李柏华特意提到了采矿权的使用，他建议对现行的矿产皇家所有制度进行巩固和完善，取消惹得民怨极大的矿监，仿盐税制度成立矿务局，在矿产丰厚的州府设立分局，以勘察储量，寻找新矿，并按照储量大小或者限定产量的方式对矿产权进行公开叫卖，出价高者才可得到一定时限的开采权，矿主除了每年缴纳开采费之外，还要按照产量的多少缴纳一定的税金。

而现在四处横行的矿监则改做矿务局的监督部门，巡查民间违法开采情况和过量滥采行为。

在孙思雨的帮助下，这篇长篇大论的白话文被改成了辞藻华丽的文言文，在誊写奏折的时候，孙思雨一直追问他从哪里学到的这些乱七八糟的知识，并且取笑他学识这么渊博的一个人连一篇文章都写不好，毛笔字更是一塌糊涂。

有些心虚的李柏华只能含糊的说自己在南洋的时候在洋人那里学的。

不过孙思雨还是建议他把这折子送给孙承宗那里去过一遍，一面其中有什麽漏洞。

但李柏华怕孙承宗观念保守，不同意他提出的那些观点，也就没有采纳老婆的意见，谁知却因此引出了一段风波，使李柏华不得不离开北京城。

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